各設(shè)區(qū)市人民政府、韓城市人民政府，楊凌示范區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，省級(jí)各有關(guān)部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2023年2月27日

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)

2023年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話重要指示，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，建立大安全大應(yīng)急框架，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)國家15條硬措施和我省50條具體措施，不斷完善安全生產(chǎn)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、依法治理、安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全省“三個(gè)年”活動(dòng)營造良好安全環(huán)境，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供安全支撐。總體目標(biāo)是：全力減少事故總量，聚力防控較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入市縣和部門單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為市縣黨政正職應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力（省委組織部、省委宣傳部、省應(yīng)急廳牽頭，省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任。開展市級(jí)黨委政府及省直部門、中央在陜單位2022年度安全生產(chǎn)工作考核巡查；建立健全安全生產(chǎn)平時(shí)考核機(jī)制，采取月調(diào)度、季考評(píng)等方式，落實(shí)2023年安全生產(chǎn)平時(shí)考核工作；推動(dòng)各地各部門嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，加大安全生產(chǎn)約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位配合）。制修訂黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”“工作清單”。推動(dòng)政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)突出問題，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作（省安委辦負(fù)責(zé)）。調(diào)整省安委會(huì)成員單位，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)16個(gè)專委會(huì)切實(shí)扛起協(xié)調(diào)、督促、檢查等職能職責(zé)（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位配合）。督促各市縣切實(shí)摸清所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平狀態(tài)，實(shí)施監(jiān)管對(duì)象底數(shù)清單化管理（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位配合）。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責(zé)任清單，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題（省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。切實(shí)摸清本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)“底數(shù)”，實(shí)行差異化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)（省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，完善創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管責(zé)任清單（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。抓實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)醇基燃料、旅游景區(qū)玻璃棧道和“步步驚心”等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、電化學(xué)儲(chǔ)能電站、室內(nèi)冰雪場所等安全監(jiān)管（省工信廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等部門分工負(fù)責(zé)）。

4.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任；推動(dòng)建立基層企業(yè)、上級(jí)公司直至集團(tuán)公司等企業(yè)各層級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單；推動(dòng)建立“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”清單，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任向車間班組崗位一線延伸強(qiáng)化；推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；推動(dòng)有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步做好省屬企業(yè)安全生產(chǎn)考核工作（省國資委負(fù)責(zé)）。

三、深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治

5.加強(qiáng)重大安全隱患治理。按照國務(wù)院安委會(huì)工作部署，開展安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各地各相關(guān)部門加快整治重大安全隱患（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。運(yùn)用全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)評(píng)估成果，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治（省安委辦牽頭，省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

6.精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。聚焦增量、存量兩類風(fēng)險(xiǎn)，限制落后產(chǎn)能進(jìn)區(qū)入園，有序退出“低散小”（省發(fā)改委、省工信廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)分析歷史同期典型事故和發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范提示，超前精準(zhǔn)化解規(guī)律風(fēng)險(xiǎn)（省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)探索建立健全“實(shí)用、管用、愿用、會(huì)用”的雙重預(yù)防機(jī)制，扭轉(zhuǎn)制度和實(shí)操“脫節(jié)”的問題（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。

7.保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段安全。聚焦全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)持“‘四不兩直’執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光”，用好“百日行動(dòng)”駐點(diǎn)督導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)督導(dǎo)檢查和暗查暗訪（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)、省文化和旅游廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)地區(qū)、重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)中省企業(yè)集團(tuán)公司向下屬二級(jí)、三級(jí)等企業(yè)派駐安全指導(dǎo)工作組，落實(shí)上級(jí)公司直至集團(tuán)公司的盯守責(zé)任（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。

四、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理

8.強(qiáng)化礦山安全整治。扎實(shí)開展礦山安全重點(diǎn)地區(qū)動(dòng)態(tài)整治，推動(dòng)解決一批深層次矛盾和問題，嚴(yán)厲打擊盜采、超層越界、隱蔽工作面開采、不按設(shè)計(jì)施工、以采代建等行為，有效化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局、省能源局、省自然資源廳等部門分工負(fù)責(zé)）。深入開展煤礦采掘接續(xù)緊張安全治理，抓好露天礦隱患巡查整治，持續(xù)推進(jìn)礦山“一優(yōu)三減”，推動(dòng)隱蔽致災(zāi)因素普查治理常態(tài)化制度化，深化瓦斯、沖擊地壓、水害等重大災(zāi)害超前治理（省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局、省能源局等部門分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)金屬非金屬礦山“四化”建設(shè)，開展秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)、黃河流域“一庫一策”專項(xiàng)治理，完成34座尾礦庫閉庫銷號(hào)（省應(yīng)急廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)做好煤炭安全保供，嚴(yán)格煤礦產(chǎn)能核增審核把關(guān)（省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局、省發(fā)改委、省能源局等部門分工負(fù)責(zé)）。

9.強(qiáng)化道路、鐵路、民航安全整治。持續(xù)開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、貨車和農(nóng)用車違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為。深化農(nóng)村道路交通安全治理，推進(jìn)變型拖拉機(jī)淘汰退出，持續(xù)開展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，提升惡劣天氣交通氣象預(yù)警能力（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省氣象局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)高鐵、普速旅客列車、貨物運(yùn)輸安全管理，持續(xù)開展鐵路沿線安全環(huán)境治理，強(qiáng)化高速鐵路隧道口等重點(diǎn)區(qū)段護(hù)路巡防、視頻監(jiān)控工作（省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路監(jiān)管局、中國鐵路西安局集團(tuán)公司、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)深化基礎(chǔ)薄弱、管控能力差的中小航空公司安全治理（民航西北地區(qū)管理局負(fù)責(zé)）。

10.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用以及危廢處置全過程全鏈條安全管理（省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等部門分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控和高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”風(fēng)險(xiǎn)管控，繼續(xù)開展重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。深化化工園區(qū)“十有兩禁”整治提升及化工老舊裝置、液化烴儲(chǔ)罐區(qū)、油氣井風(fēng)險(xiǎn)排查整治，開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全專項(xiàng)整治“回頭看”、精細(xì)化工“四個(gè)清零”質(zhì)量核查，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目（省應(yīng)急廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。組織開展化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”（省工信廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。指導(dǎo)油氣長輸管道企業(yè)對(duì)運(yùn)行超過20年的老舊管道開展評(píng)估治理，健全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)密防范油氣開采重點(diǎn)站場、原油集輸管道泄漏、天然氣與煤礦交叉開采等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)（省應(yīng)急廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管（省委軍民融合辦、省公安廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

11.強(qiáng)化消防安全整治。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉儲(chǔ)基地、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場所，經(jīng)營性自建房、群租房、“九小場所”、沿街門店、“三合一”等低設(shè)防場所，密室逃脫、“劇本殺”等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患。持續(xù)深化暢通消防“生命通道”工程。強(qiáng)化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全專項(xiàng)整治(省消防救援總隊(duì)牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省文物局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

12.強(qiáng)化水上交通和漁業(yè)船舶安全整治。壓實(shí)水上交通安全屬地管理責(zé)任，完善重點(diǎn)地區(qū)水上交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格涉客船舶、砂石船舶、漁業(yè)船舶安全管理。開展“商漁共治2023”專項(xiàng)行動(dòng)，建立船舶碰撞橋梁隱患治理長效機(jī)制，嚴(yán)查船舶超范圍經(jīng)營，“三無”船舶非法生產(chǎn)等行為（省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

13.強(qiáng)化建設(shè)工程領(lǐng)域安全整治。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)經(jīng)營性自建房存量安全隱患整治。深化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，提升施工安全監(jiān)管數(shù)字化水平（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格公路、鐵路、水運(yùn)、電力、水利、城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查整治，開展公路危舊橋梁改造，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)等行為（省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路監(jiān)管局、中國鐵路西安局集團(tuán)公司、省能源局、省水利廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

14.強(qiáng)化燃?xì)獍踩巍３掷m(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，督促餐飲經(jīng)營場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍ㄊ“l(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。

15.強(qiáng)化工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治。鞏固“百日清零”行動(dòng)成效，持續(xù)加強(qiáng)冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)領(lǐng)域安全整治，加大專家指導(dǎo)服務(wù)力度（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。組織開展特種設(shè)備大排查大起底活動(dòng)和高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施、車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶等專項(xiàng)整治（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化民用爆炸物品、武器裝備科研生產(chǎn)安全監(jiān)管（省工信廳、省委軍民融合辦等部門分工負(fù)責(zé)）。開展水電站大壩安全提升等專項(xiàng)行動(dòng)（省水利廳、省能源局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)公共場所人員聚集安全管理，嚴(yán)格安全許可審批（省公安廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。探索實(shí)施高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理（省教育廳負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)新冠病毒疫苗流通、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理

16.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和刑法修正案（十一）及有關(guān)安全生產(chǎn)條款司法解釋，加快《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂進(jìn)程（省應(yīng)急廳牽頭，省司法廳等部門配合）。結(jié)合企業(yè)安全水平，實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)執(zhí)法，重拳出擊開展“打非治違”，集中整治嚴(yán)重違法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范檢查程序，探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推進(jìn)執(zhí)法全過程“上線入網(wǎng)”，定期上報(bào)安全生產(chǎn)執(zhí)法案例和涉及行刑銜接的執(zhí)法案例（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。

17.嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)。用好《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒、警示、約談、問責(zé)安全生產(chǎn)工作不力、違法問題突出、重大隱患整改不到位等問題，抓早、抓小、抓苗頭（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任（省應(yīng)急廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委、省司法廳、省法院、省檢察院等部門配合）。

六、持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

18.提升安全生產(chǎn)保障水平。持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施，推動(dòng)《陜西省“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施（省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳等部門分工負(fù)責(zé)）。深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，加快礦山、隧道施工等高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”（省工信廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路監(jiān)管局、中國鐵路西安局集團(tuán)公司、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)裝備研發(fā)（省科技廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。大力推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警工作（省安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）。開展智能化標(biāo)桿礦山建設(shè)（省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局、省能源局等部門分工負(fù)責(zé)）

19.提高事故應(yīng)急處置能力。修訂安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，建立重特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事故應(yīng)急處置工作（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、隧道等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（省應(yīng)急廳、省國資委等部門分工負(fù)責(zé)）。加快應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)適用裝備研發(fā)（省科技廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，持續(xù)開展安全應(yīng)急裝備推廣應(yīng)用示范（省工信廳牽頭，省發(fā)改委、省科技廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

20.完善安全生產(chǎn)社會(huì)化機(jī)制。發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用工作（省應(yīng)急廳、省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳省財(cái)政廳、陜西銀保監(jiān)局等部門分工負(fù)責(zé)）。深化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處安全培訓(xùn)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，有效治理違法失信企業(yè)（省發(fā)改委、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)體系（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。

21.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”、“全國消防宣傳月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“全國交通安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題活動(dòng)形式，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，加大問題隱患和違法行為曝光力度（省委宣傳部、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省司法廳、省廣電局等部門分工負(fù)責(zé)）。廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、知識(shí)科普和警示教育（省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)開展高危行業(yè)央企、地方國企、民企主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。